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关于2017年县人大常委会审议意见办理情况的汇报
索引号 GSDC17002-2018-002 生成日期 2018-04-27
信息名称 关于2017年县人大常委会审议意见办理情况的汇报 发布机构 靖远县政府信息中心
内容概述 关键词

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关于2017年县人大常委会审议意见办理

情况的汇报

 

县政府办公室主任   苗晓青

2017年12月29日)

 

尊敬的各位主任、各位领导、各位委员:

受刘县长委托,我代表县政府向本次会议报告2017年县人大常委会审议意见办理情况,请予审议。

县十七届人大常委会第一次、二次、三次、四次、五次、六次、七次会议分别对全县环境保护工作情况、安全生产情况、义务教育均衡发展工作推进情况等十四个方面的工作进行了审议,共提出审议意见73条。县政府把办理这些审议意见作为推动工作、转变作风的重要抓手,逐项细化分解,安排相关部门、单位认真办理。现将重点审议意见办理落实情况报告如下,请予审议。

一、 关于全县环境保护工作审议意见办理情况

今年以来,我县牢固树立和践行绿色发展理念,坚持以改善生态环境为核心,以保障环境安全为目标,以大气、水、土壤防治为重点,积极探索环境保护工作新模式,着力整治突出环境问题、着力落实环保责任、着力提升环保工作整体水平,开创我县环保工作新局面。一是加大宣传力度,增强全民环保意识。组织宣传车进村入社、赴厂矿企业开展专项宣传,在县城组织进行了街头专题宣传,发放环保知识宣传彩页及环保法规宣传材料3000余份,在城区钟鼓楼、人民广场、南大街等主要街道区域悬挂宣传横幅8条,县电视台滚动播出宣传标语20条,有效增强了群众的环保意识。二是加大投入力度,完善基础设施建设。2017年,县政府拨付31.9万元用于环境能力执法建设。加快县环境监测站项目建设,监测用房已建设完成,购置监测仪器设备28(台、套),建成各类实验室平台七组。靖远县大气自动监测站、空气质量监测站已于2017年4月建成并正式运营,靖远县水质量自动监测站正在筹建中,环保基础设施不断完善。三是加大执法力度,不断强化综合防治。开展建设项目环境安全风险清查和专项整治,督促企业落实环保主体责任,建立健全环境安全风险应急处置制度,加大对稀土公司两起尾气超标环境违法案件督察力度,全年共查处各类信访投诉26件,查处环境执法案件5起,并及时向社会公开。四是加大治理力度,重视生态环境保护。扎实推进自然保护区管理工作,与甘肃省环境科学研究院签定了县域生态红线划定技术合同,着手开展我县县域生态红线划定工作。按照省、市相关精神,对《白银市自然保护区问题整改清单》中涉及我县的7个问题进行了严肃整改。五是加大监管力度,有效提高监管水平。对全县重点污染源企业、重点危险废物产生单位、土壤环境重点监管企业等进行了调查,并确定了县级重点监管名单。督促已纳入危险废物重点监管范围的各相关企业,按照相关管理的要求,规范设置了标示、标志,建立健全了管理台账,做好危险废物规范化管理工作,并不定期进行监督、检查,全面落实环境风险隐患排查督查工作机制。

二、 关于全县安全生产工作审议意见办理情况

近年来,全县牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全生产工作摆在重要位置,采取了一系列行之有效的措施,确保全县安全生产形势总体平稳。一是加强安全生产宣传力度。组织开展了“安全生产宣传月”及“安全生产法宣传周”活动,在县电视台“安全生产专栏”宣传普及安全生产知识50多期,印发《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》等彩报及安全生产“七五”普法读本等25000余份(本),营造了良好的社会宣传氛围。二是提高安全生产监管水平。规范公正文明执法行为,建立了执法全过程记录制度,制定了行政执法程序规范,要求执法人员凭证执法、亮证执法、文明执法,对存在重大隐患整改不力、拒不执行监管监察指令等行为的企业,严格按照“四个一律”、“六个一批”的要求,进一步加大处罚力度,提高安全生产执法的震慑力和执行力。三是预防安全生产事故发生。通过定期检查、督办通报、约谈问责、提醒加压等方式,督促各企业按照“五落实五到位”层层建立安全生产责任制,自上而下逐级签订责任书,将安全责任落实到最小工作单元和生产一线。确定中天化工有限公司等4家企业为试点单位,实行安全隐患自查自改自报闭环管理,构建重大危险源信息管理体系,强化重点行业、重点区域、重点企业风险预警控制。四是提升安全生产保障能力。按照省市要求,取消了企业安全生产风险抵押制度,实行安全生产责任保险制度,督促企业购买安全生产责任险。政府各相关部门抽调监管人员和专业技术人员,组成检查组,对发现不按规定配备劳动防护用品的单位,采取限期整改、停止生产、禁止使用、罚款等行政处罚措施,严肃进行处理,坚决纠正用人单位不执行国家法律法规、侵害劳动者合法权益的行为。五是强化安全生产治理能力。按照省市相关政策要求,在全县18个乡镇均建立了安委会和安监站,配备了2-3名以上专兼职安全监管人员,村(社区)也配备了1-2名专兼职安全监管人员,负责本辖区的安全生产工作,形成了“横向到边,纵向到底”的安全监管网络。六是严肃安全生产事故查处。严格执行事故查处挂牌督办制度,对自查自改不认真、隐患整治不彻底,检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究有关部门责任。因措施落实不到位导致事故发生的,坚持“四不放过”的原则,依法依规严肃追究事故单位和相关负责人的责任。对今年发生安全事故的南川电力提灌站给予行政处罚20万元,对未依法履行安全生产管理职责的站长行政处罚6800元,对发生事故的责任单位在全县范围进行了通报批评。

三、关于义务教育均衡发展工作审议意见办理情况

今年以来,县政府高度重视教育工作,坚持问题导向,印发了《关于进一步加强教师和校长队伍建设 加快教育改革发展的意见》文件,采取一系列措施,投入大量资金,用于教育教学基础设施完善,有效促进了城乡教育均衡发展。一是持续加大教育资金投入。将义务教育经费足额纳入地方财政预算,实行经费单列,按照“两个比例,三个增长”的要求,依法建立经费投入机制,调整经费支出结构,使财政拨款首先保证基础教育特别是农村义务教育支出的需要。今年以来,县政府努力克服财政困难实际,共筹集投入教育资金1.22亿元,有效推动了全县义务教育均衡发展。二是加快推进改薄项目建设。改薄项目中,2016年20所项目学校附属设施全部建设完成,其中14所主体已经完工,6所学校全面建设完成并投入使用。为加快项目建设进度,提前一年实施2018年项目。2017、2018年60所项目学校已有55所主体完工。三是不断强化师资队伍培养。2017年通过特岗考试新补充教师66名,通过白银市教育系统考试新招聘教师123名,有效解决了我县农村教师缺编及学科结构不合理的问题。扎实开展教师培训工作,累计集中培训教师3000余人次,教师全员参与了网络研修培训。制定了教师调整交流工作方案,优化教育资源配置,着力推动沿河学校富余教师向边远山区流动。今年,城乡间、乡镇间、乡域内支教交流教师446人。四是突出抓好校园文化环境。今年春季,根据全县推进义务教育均衡发展实施细则及义务教育标准化学校建设要求,结合各校实际,认真编制了《靖远县中小学校园绿化规划》,共栽植各种树木12万多棵,绿化学校193所。9月份县政府又筹措940万元下拨各教管中心用于校舍、卫生室维修,购置安保器材以及校园文化建设。同时制定了《校园文化建设实施方案》,全县共创建“校园文化示范校”33所,“快乐校园”36所。

四、 关于全县禁毒工作审议意见办理情况

近年来,县政府持续加强对禁毒工作的查处力度,深入开展禁毒严打整治斗争,有效地遏制了毒品问题的发展蔓延。一是增强禁毒工作责任意识。县政府始终把禁毒工作纳入全县社会管理的重中之重,坚持将禁毒工作作为“一把手”工程,充分发挥第一责任人的作用,全面落实禁毒工作领导责任。年初,县政府与各乡镇、禁毒委各成员单位签订了《靖远县2017年禁毒工作责任书》,明确了乡镇禁毒工作的职责任务,进一步夯实了禁毒工作责任和任务。二是抓好禁毒宣传教育工作。今年以来,县禁毒办联合相关职能部门先后在汽车站、火车站、钟鼓楼前开展了“禁毒流动课堂”、“禁毒路上你我同行”为主题的集中宣传活动。县公安局和综治办联合印发了3万余份《防盗窃、防抢劫、防诈骗、防车祸、防溺水、防毒品》“六防”小手册,全部下发到各乡镇、单位和学校,营造了良好的舆论宣传氛围。三是加强毒品犯罪惩处力度。始终保持对毒品犯罪的主动进攻和高压态势,在全县组织开展了“破案会战”、“冬季严打整治”等专项行动,县公安机关充分发挥职能作用,集中人力、财力、物力,攻克缉毒工作难点,形成了“全警动员、多警联动、一体作战”的打击合力。今年,全县共破获毒品案件30起,缴获毒品海洛因160.81克,缴获合成毒品327.95克,起诉毒品犯罪嫌疑人26人。四是加大禁毒工作投入力度。县财政继续将禁毒经费列入财政预算,足额拨付禁毒工作经费63万元。并按照省、市要求,各乡镇成立了由乡(镇)长任禁毒第一责任人的禁毒领导班子,配备了28名禁毒专干,进一步明确了禁毒工作的第一责任人和直接责任人。

五、关于全县重点项目建设工作审议意见办理情况

今年以来,我县把重点项目建设作为推动经济转型升级的重要动力和拉动经济增长的重要引擎,深入开展项目建设百日攻坚挂图作战行动,紧扣产业结构优化升级、战略新兴产业发展、补齐补足发展短板等方面,谋划和实施了一批影响大、带动强、质量高、效益佳的大项目、好项目,有力支撑和促进了全县经济社会平稳健康发展。一是高度重视,层层传导压力。成立了全县重点项目建设领导小组,统筹协调推进全县项目建设工作。同时建立完善县级领导包抓项目制,将35项县列重点项目全部纳入县级领导包抓范围,层层传导压力,形成县上统一领导,各单位全员参与的高效工作推进机制。二是抓主抓重,加快项目凝练推进全年论证储备产业升级、民生改善、基础建设、易地扶贫搬迁等各类项目153项,总投资366.2亿元,谋划上报PPP项目8项,总投资107.3亿元。结合百日攻坚行动,制定出台“三一”、“三重”工作方案,落实工作责任,明确工作时限,定期通报项目进度,解决推进落实中遇到的具体问题,保障项目建设加快推进。全年组织实施重点项目122项,完成固定资产投资57亿元。三是转变角色,优化服务环境。积极推进“互联网+政务外网”、“项目在线审批监管平台”、“重大项目建设库”等平台建设,为企业入驻项目提供优质、快速、简捷的“一站式”办理全程服务,让数据多跑路,群众少跑腿,促使项目加速建设。四是多管齐下,扩大有效投资。县政府领导带队谋项目、跑项目,全年争取中央预算内和省级配套资金2.5亿元。采取多元化融资渠道,通过申请专项基金、银行贷款、PPP等模式,着力破解融资难问题,解决项目资金缺口,扩大投资规模。优化招商环境,坚持节会招商、叩门招商等多种招商形式,不断加大我县招商引资力度,全年签约招商引资项目18项,签约资金64亿元,到位资金58.6亿元。五是确保高效,强化追踪落实。建立责任单位承诺制度。要求各责任单位对各自实施的项目倒排工期,制定切实可行的推进方案,进一步明确目标任务、开工时间和投资任务,向县政府做出书面承诺。实行重点项目进度旬报制度。要求各项目责任单位确定专人负责,每月10日、20日、30日向县督查局、县发改局上报项目进度,县督查考核局每月定期或不定期对项目进展情况在全县范围内进行通报。

此外,关于贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国水法》及加快全县电子商务发展等审议意见办理情况,县政府已及时安排县公安局、水务局、工信局等相关部门办理落实,这里再不做详细报告。

各位副主任、各位委员,县人大常委会今年召开多次会议审议县政府相关工作,提出了一大批操作性强、高质量的审议意见,有力指导、推动了一些突出问题的解决和重点工作落实,成效显著。在此,我代表县政府向县人大常委会各位副主任、各位委员表示诚挚地敬意和衷心地感谢。总体看,县政府及相关部门在落实2017年县人大常委会审议意见方面做了一些工作,取得了一定成效,但由于受资金、工作机制等因素限制,有些意见的办理还不够理想,如:全县妇幼健康服务能力建设、精准扶贫贷款效益发挥等方面还需不断加强。

下一步,我们将更加诚恳、虚心地接受县人大监督,继续强化整改措施,把相关问题解决尽快提上议事日程,不遗余力推动落实,不断开创政府工作新局面。

以上报告不妥之处,敬请批评指正。

 

 


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